О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об установлении цены земли на территории Смоленской области"
Паспортные данные
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК: правовое регулирование аграрной политики и природопользования
СУБЪЕКТ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ: Глава Администрации области
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: по имущественным и земельным отношениям, природопользованию
СОИСПОЛНИТЕЛИ: -
ДАТА ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ: 23.09.2003
ДАТА ПОДПИСАНИЯ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ: 29.09.2003
РЕЕСТРОВЫЙ НОМЕР: 53-з
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ: "Смоленская газета" № 39 от 02.10.2003
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ: 12.10.2003
АННОТАЦИЯ
Законопроектом предлагается снизить цену земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений приватизированным из государственной или муниципальной собственности, а также при продаже на основании статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, занятых зданиями, строениями и сооружениями, и объектами, строительство которых не завершено, при приватизации таких объектов до трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется субъектом Российской Федерации. Кроме того, Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусматривает право субъекта Российской Федерации установить цену выкупа земельного участка при приватизации зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости.
Областным законом "Об установлении цены земли на территории Смоленской области" цена земли в случаях, указанных выше, установлена исходя из десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.
Анализ поступления доходов в областной бюджет от продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в государственной собственности Смоленской области, свидетельствует о высокой стоимости земельных участков на территории Смоленской области.
Цена земли на территории Смоленской области является самой высокой по сравнению с субъектами Российской Федерации на территории Центрального федерального округа. В этой связи при существующей цене земли, равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка, выкуп земельных участков, расположенных под зданиями, строениями, сооружениями практически не осуществляется.
Предложенным проектом областного закона "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об установлении цены земли на территории Смоленской области" предлагается снизить цену земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений приватизированным из государственной или муниципальной собственности, а также при продаже на основании статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, занятых зданиями, строениями и сооружениями, и объектами, строительство которых не завершено, при приватизации таких объектов до трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади.
В результате принятия предложенного законопроекта собственники зданий, строений, сооружений возможно более активно будут выкупать земельные участки, занятые такими объектами. Областной бюджет может получить значительно больше доходов от продажи земельных участков, занятых объектами, приватизированными из государственной собственности Смоленской области.
Поскольку основная масса предприятий Смоленской области была приватизирована из государственной собственности Российской Федерации, то снижение цены земли при продаже земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, значительно не отразится на доходах областного бюджета или бюджетах муниципальных образований Смоленской области.
Вместе с тем, после разграничения государственной собственности на землю Смоленская область сможет получать доход от использования земельных участков, занятых объектами, приватизированными из государственной собственности Российской Федерации. В случае, если установленная цена земли останется в размере, равном десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка, существует вероятность, что доходы от использования земельных участков, занятых такими объектами, будут поступать после разграничения государственной собственности на землю в федеральный бюджет, что значительно уменьшит доходы областного бюджета.
Законопроект, разработанный Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, был обсужден на заседаниях рабочей группы с участием представителей промышленных предприятий Смоленской области и руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
В случае принятия областного закона "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об установлении цены земли на территории Смоленской области", его реализация не потребует каких-либо дополнительных расходов из областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
Принятие областного закона "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об установлении цены земли на территории Смоленской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных областных законов и постановлений Смоленской областной Думой.
ИСТОРИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА
19.09.2003 внесен Главой Администрации области
23.09.2003 принят областной Думой в 1 чтении и в целом
=
