Законопроект внесен в связи с уточнением структуры функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данный законопроект вносится на рассмотрение и утверждение Смоленской областной Думой в соответствии с областным законом от 16.08.2001 № 57-з "О порядке внесения, рассмотрения и применения областного закона об областном бюджете и порядке внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете".
Общие доходы областного бюджета предлагаются к утверждению в сумме 6 145 023,5 тыс. рублей.
Увеличение доходной части областного бюджета обусловлено уточнением финансовой помощи из федерального бюджета в размере 11 357,5 тыс. рублей, в том числе:
- уменьшены субсидии на финансирование строек и объектов, включенных в Федеральную адресную программу на 2004 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
В соответствии с изменением классификации доходов Российской Федерации определенных приказом Министерства Российской Федерации № 155 н от 11.12.2003 в части акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению в консолидированный бюджет внесены изменения и дополнения в приложения 1 и 5 к областному закону "Об областном бюджете на 2004 год".
Расходы областного бюджета увеличены на сумму 11 357,5 тыс. рублей без изменения предельного размера дефицита областного бюджета и предлагаются к утверждению в сумме 6 485 991,5 тыс. рублей.
В расходы областного бюджета внесены следующие изменения и дополнения:
Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти увеличены на сумму 1 192,0 тыс. рублей в связи с возмещением из федерального бюджета расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации в субъекте РФ, депутатов Государственной Думы в избирательном округе в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ".
По разделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" произведено уточнение бюджетных ассигнований по ГУ Управления государственной противопожарной службы Смоленской области" по статьям экономической классификации: уменьшены капитальные расходы и увеличены расходы на выплату денежного содержания передаваемых 90 штатных единиц подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России ПЧ-12 г.Вязьма и ПЧ - 14 г.Сафоново, в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Смоленской области от 25.11.2003.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" предусмотрено выделение в 2004 году средств областному бюджету в сумме 10 000,0 тыс. рублей на реализацию Федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)".
На мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрены расходы в сумме 553,5 тыс. рублей.
В связи с уточнением кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2004 за работы, выполненные в 2003 году на объектах, финансируемых за счет средств областного бюджета перераспределены ассигнования государственных капитальных вложений по заказчикам и по отраслям.
По ГУ "Управление капитального строительства администрации Смоленской области" увеличены объемы капитальных вложений на 12,0 тыс. рублей. По жилищному строительству ассигнования увеличены на 4 094,0 тыс. рублей, соответственно уменьшены ассигнования по производственному строительству на 411,0 тыс. рублей и по строительству объектов непроизводственного назначения на 3 671,0 тыс. рублей
Увеличены ассигнования государственных капитальных вложений по Департаменту Смоленской области по культурной политике и туризму на 79,0 тыс. рублей, в том числе по жилищному строительству на 63,0 тыс. рублей, по строительству объектов непроизводственного назначения на 16,0 тыс. рублей.
Увеличены ассигнования государственных капитальных вложений на 12,0 тыс. рублей по Департаменту Смоленской области по здравоохранению.
Уменьшены ассигнования капитальных вложений по строительству объектов непроизводственного назначения по Управлению внутренних дел Смоленской области на 103,0 тыс. рублей.
В связи с вводом в эксплуатацию на территории области новых газопроводов и необходимостью регистрации прав собственности на них, оценки и страхования этих объектов, уменьшены расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 444,5 тыс. рублей, соответственно увеличены расходы по разделу "Прочие расходы".
В пределах утвержденных ассигнований на 2004 год Департаменту Смоленской области по здравоохранению за счет уменьшения текущих расходов увеличены ассигнования по капитальным расходам в сумме 621,2 тыс. рублей на капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения в связи с переводом на газоснабжение котельной областного противотуберкулезного диспансера.
Увеличены расходы по разделу "Социальная политика" в сумме 119,1 тыс. рублей на возмещение льгот, установленных Федеральными законами "О реабилитации жертв политических репрессий" и "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы", по разделу 21 "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" на реализацию вышеперечисленных законов передаются ассигнования в сумме 1 492,9 тыс. рублей, в связи с чем областной закон "Об областном бюджете" дополнен приложением 111 и 112.
В связи с уточнением лимитов финансирования из федерального бюджета на 2004 год и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2004 № 37-р, которым утвержден перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2004 год, областному бюджету предусмотрены средства в сумме 66 900,0 тыс. рублей на финансирование строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2004 год и являющихся государственной собственностью Смоленской области и (или) собственностью муниципальных образований. В связи с этим уменьшена сумма средств, предусмотренных областному бюджету по объектам: терапевтический корпус г. Вязьма на сумму 1 000,0 тыс. рублей и спортивно-оздоровительный комплекс г. Вязьма на сумму 1 000,0 тыс. рублей.
Согласно распоряжению Администрации Смоленской области от 09.02.2004 № 108-р/адм "О выделении денежных средств из резервного фонда Администрации Смоленской области" Департаменту Смоленской области по труду и социальному развитию в размере 30 000 рублей и распоряжению Администрации Смоленской области от 03.03.2004 № 147 "О выделении денежных средств из резервного фонда Администрации Смоленской области" Аппарату Администрации Смоленской области в размере 44 000 рублей внесены соответствующие изменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2004 год приложение 6.
Внесены изменения в статью 42 и приложение 19 областного закона, которые вызваны необходимостью изменения объемов работ по содержанию автомобильных дорог и сооружений на них, в связи с переходом с 1 января 2004 года на новую сметно-нормативную базу, более реально отражающую фактические затраты подрядных организаций по содержанию автомобильных дорог и мостов.
Уменьшен предельный объем обязательств по государственным гарантиям на 75000,0 тыс. рублей, который составит на 01.01.2005 сумму 615 901,1 тыс. рублей. Эти изменения связаны с исключением из приложения 20 областного закона гарантии на сумму 75 000,0 тыс. рублей ГУ - Управлению автомобильных дорог Смоленской области "Смоленскавтодор"
Внесены изменения в приложение 1 областного закона, которые связаны с увеличением объема полученных кредитов и суммы погашения основной суммы долга по полученным кредитам. Уточнена сумма погашения основной суммы задолженности по бюджетным ссудам в 2004 году на 2 000,5 тыс. рублей, которая составит 94 000,5 тыс. рублей.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Вступление в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год" не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
Принятие областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия областных законов и постановлений Смоленской областной Думы.
ИСТОРИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА
10.03.2004 внесен и.о.Главы Администрации области А.В.Щелоковым
12.03.2004 профильным комитетом решено рекомендовать областной Думе принять законопроект в 1 чтении и в целом
18.03.2004 принят областной Думой в 1 чтении и в целом
=
