О порядке осуществления законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области
Паспортные данные
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК: государственное устройство Смоленской области
СУБЪЕКТ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ: Уполномоченный по правам человека в Смоленской области
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: по законности и правопорядку
СОИСПОЛНИТЕЛИ: -
ДАТА ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ: 30.05.2007
ДАТА ПОДПИСАНИЯ ГУБЕРНАТОРОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ: 30.05.2007
РЕЕСТРОВЫЙ НОМЕР: 44-з
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ: "Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области", 2007, № 5 (Часть I)
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ: 13.06.2007
АННОТАЦИЯ
Законопроектом регламентируется порядок реализации права законодательной инициативы, начиная с момента образования инициативной группы, выступающей от имени населения и заканчивая внесением проекта в Смоленскую областную Думу.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Одним из основополагающих устоев конституционного строя России является народовластие, в основе которого лежит воля народа. Она находит свое выражение в форме непосредственного осуществления власти через участие в выборах и референдуме на федеральном, региональном или местном уровне, что гарантируется в статье 32 Конституции Российской Федерации.
Составной частью участия граждан в управлении делами государства является возможность самостоятельной реализации своей инициативы в сфере законотворчества. В ряде регионов, в частности, в Брянской, Калужской областях и иных субъектах Российской Федерации право законодательной инициативы не только предусмотрено в Уставах и Конституциях, но и обеспечивается законодательным закреплением порядка ее осуществления.
В статье 26 Устава Смоленской области, предусмотрено право законодательной инициативы населения Смоленской области. Правом внесения законопроекта обладают не менее 10 тысяч граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области и обладающих активным избирательным правом. Порядок реализации права законодательной инициативы населением, должен регулироваться областным законом, в связи, с чем и возникла необходимость разработки представленного законопроекта.
Проектом закона "О праве законодательной инициативы населения Смоленской области" регламентируется порядок реализации права законодательной инициативы, начиная с момента образования инициативной группы, выступающей от имени населения и заканчивая внесением проекта в Смоленскую областную Думу. За основу разработанного акта приняты действующие в иных регионах законы по реализации данной инициативы.
Регулируемая сфера отношений во многом совпадает с реализацией избирательных прав и права на участие граждан в референдуме. В связи с этим приводимые по тексту законопроекта термины и понятия соответствуют их толкованию, содержащемуся в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Особенности же терминов и понятий, используемых в данном законопроекте и характерных только для отношений в связи с реализацией законодательной инициативы, даны в понятийном аппарате, без аналогии с вышеприведенным Федеральным законом.
Считаем, что с принятием данного законопроекта процедура реализации права граждан на непосредственное управление делами Смоленской области получит окончательное законодательное закрепление.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Принятие данного законопроекта не повлечет за собой выделения дополнительных финансовых средств из областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
В случае принятия областного закона "О праве законодательной инициативе населения Смоленской области", после вступления его в силу внесения изменений в нормативные правовые акты Смоленской области не потребуется.
ИСТОРИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА
04.03.2003 внесен Уполномоченным по правам человека в Смоленской области (вх.№ ПОЗ-016)
11.04.2003 комитетом областной Думы по законности и правопорядку решено рекомендовать областной Думе принять законопроект в 1 чтении
24.04.2003 принят областной Думой в 1 чтении
22.05.2007 профильным комитетом решено рекомендовать Смоленской областной Думе принять областной закон с учетом внесенных поправок
30.05.2007 принят Смоленской областной Думой
