20 апреля 2021 года состоялось 34-ое заседание комитета Смоленской областной Думы по вопросам местного самоуправления, государственной службы и связям с общественными организациями, прошедшее под председательством Ирины Кожановой. В работе комитета приняли участие председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов, вице-спикер областного парламента Валерий Кузнецов, и.о. заместителя Губернатора Смоленской области Руслан Смашнев, депутаты Игорь Гулицкий, Юрий Кашанский, Андрей Моргунов, а также председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, представители органов исполнительной власти Смоленской области, прокуратуры и  аппарата Смоленской областной Думы.

На заседании был рассмотрен ряд вопросов.

Проектом областного закона № 35-6 «О внесении изменений в областной закон «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области или должностей государственной гражданской службы Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, а также гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, уведомления о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте» предлагается установить, что со дня вступления в силу проекта областного закона в качестве областного закона по 30 июня 2021 года включительно вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», лица, замещающие муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению № 1 к Указу Президента № 778. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом  чтении и в целом.

Проектом областного закона № 46-6 «О внесении изменений в областной закон «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области» с учетом правоприменительной практики предлагается уточнить понятие «муниципальная должность», а также перечень должностей, при замещении которых лицу не назначается пенсия за выслугу лет. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом  чтении и в целом.

Проектом областного закона № 47-6 «О регулировании отдельных вопросов проведения схода граждан Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав городского, сельского поселения, городского округа Смоленской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан Российской Федерации на данной части территории населенного пункта», внесенном Губернатором Смоленской области, предусматривается возможность проведения схода граждан Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав городского, сельского поселения, городского округа Смоленской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан Российской Федерации, а также устанавливаются критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского, сельского поселения, городского округа Смоленской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом  чтении и в целом.

Проект областного закона № 4-6 «О внесении изменений в областной закон «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» разработан в целях расширения участия жителей Смоленской области в формировании органов местного самоуправления. Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает возможность избрания глав муниципальных образований на муниципальных выборах в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования. Однако, областным законодательством не предусмотрено проведения муниципальных выборов глав муниципальных образований. В соответствии с законом, в который предлагается внести изменения, глава муниципального района, городского округа Смоленской области избирается соответственно представительным органом муниципального района, городского округа Смоленской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Представленным проектом закона предлагается внести изменение в базовый областной закон, установив, что глава городского округа Смоленской области, а также глава муниципального района Смоленской области с численностью избирателей более 30 000 человек избираются на муниципальных выборах. Также предлагается признать утратившей силу часть 2 статьи 4 базового областного закона. Комитет решил вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требования Регламента Смоленской областной Думы о порядке внесения проекта областного закона в областную Думу.

Проект областного закона № 50-6 «О внесении изменений в областной закон «О сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Смоленской областной Думы» разработан в целях приведения базового областного закона в соответствие с Федеральным законодательством. Предлагается установить, что депутат Смоленской областной Думы обязан представить в комиссию Смоленской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Смоленской областной Думы, наряду с иными сведениями о расходах, предусмотренными областным законом, также сведения о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного финансового года (с 1 января по 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата Смоленской областной Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному финансовому году, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Соответствующие изменения вносятся также в положения, касающиеся основания проведения проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представленных депутатами Смоленской областной Думы. Областной закон также дополняется положением о том, что Комиссия в ходе проведения проверки не вправе направлять запросы об имеющихся сведениях операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Соответствующие изменения также вносятся в положения базового областного закона, касающиеся размещения сведений о расходах, представляемых депутатами Смоленской областной Думы, на официальном сайте Смоленской областной Думы. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом  чтении и в целом.

 Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе:

- поддержать проект федерального закона № 1141526-7 «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», внесенный Правительством Российской Федерации.
- поддержать проект федерального закона № 1116819-7 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации.
- поддержать проект федерального закона № 1114597-7 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», внесенный сенаторами Российской Федерации.

Также на заседании комитета были определены даты, место и время проведения дополнительного конкурса кандидатов на должность члена Молодежного парламента при Смоленской областной Думе. Конкурс состоится 5 мая 2021 года в 15.00 в кабинете 555 здания Дома Советов, по адресу г.Смоленск, пл.Ленина, 1.

Фото: