16 июня 2014 года состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год. Слушания, организованные комитетом Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, прошли под председательством Николая Дементьева. В качестве участников и приглашенных на слушаниях присутствовали исполняющий обязанности председателя Смоленской областной Думы Николай Мартынов, заместитель Губернатора Смоленской области Игорь Скобелев, депутаты Смоленской областной Думы Павел Беркс, Сергей Быков, Анатолий Василевич, Виктор Вуймин, Константин Горелый, Николай Деделев, Леонид Дюков, Степан Емельянов, Леонид Жучков, Андрей Камзалов, Сергей Карпов, Нина Куликовских, Сергей Леонов, Михаил Лосенко, Артем Малащенков, Сергей Маслаков, Владимир Нефедов, Игорь Новиков, Владимир Рыжиченков, Сергей Щебетков, председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, руководители государственных органов Смоленской области, руководители представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, главы сельских поселений районов области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители общественных организаций, средств массовой информации.
С докладами по вопросу о годовом отчете об исполнении областного бюджета за 2013 год выступили заместитель Губернатора Смоленской области Игорь Скобелев и председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков.
Согласно отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год, общая сумма доходов областного бюджета за 2013 год составила 29, 4 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом общая сумма доходов уменьшилась на 2, 7 млрд. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за 2013 год исполнены в сумме 20, 9 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом налоговые и неналоговые доходы областного бюджета увеличились на 970 млн. рублей. В структуре доходов областного бюджета налоговые доходы составляют 97,6 процента, неналоговые доходы – 2,4 процента.
Из общей суммы доходов безвозмездные поступления составили 8, 4 млрд. рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 8, 3 млрд. рублей, безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 367 млн. рублей.
Областным законом «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» был установлен предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 9, 2 млрд. рублей. Фактически в 2013 году областной бюджет исполнен с дефицитом в размере 6, 8 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета исполнены в сумме 36, 2 млрд. рублей.
Как отметил в своем докладе Игорь Скобелев, 60 % всех расходов составили расходы на социальную отрасль: около 8 млрд. рублей было направлено на образование; 6,7 млрд. рублей – на социальную политику; 5, 7 млрд. рублей – на сферу здравоохранения.
В отчетном периоде в Смоленской области реализовывались 112 региональных целевых программ, расходы на которые составили 19 млрд. рублей.
На выполнение 81 публичного обязательства потребовалось около 3,5 млрд. рублей из областного бюджета и 1, 6 млрд. рублей из федерального.
Помощь муниципалитетам составила порядка 11, 5 млрд. рублей.
Расходы дорожного фонда составили 4, 3 млрд. рублей.
Алексей Циганков в своем докладе подчеркнул, что Контрольно-счетная палата Смоленской области не видит препятствий для утверждения отчета.
По итогам публичных слушаний участниками был выработан проект рекомендаций. Администрации Смоленской области были даны рекомендации продолжить работу по проведению мер, повышающих эффективность расходования бюджетных средств, продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательности Смоленской области, по оптимизации налоговых льгот, а также было рекомендовано продолжить работу по привлечению средств бюджетных кредитов взамен кредитов коммерческих. Смоленской областной Думе было рекомендовано принять областной закон «Об исполнении областного бюджета за 2013 год» и совместно с Администрацией области продолжить работу по совершенствованию нормативной базы, регулирующей бюджетный процесс, межбюджетные отношения.
Итоги публичных слушаний прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Дементьев: «Сегодня мы провели публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год. Хочу отметить, что в 2013 году было многое сделано для того, чтобы заменить коммерческие кредиты, взятые под 8,9 процента, на кредиты бюджетные. Таким образом, были заменены 6 млрд. рублей коммерческих кредитов. И Администрацией Смоленской области и Смоленской областной Думой ведется работа по переходу только на бюджетные кредиты, процент по которым будет небольшой, - 1 или 1, 4 процента. В сравнении с коммерческими кредитами на их обслуживание понадобится меньшая сумма.
На слушаниях прозвучало много выступлений, в том числе и критических. Озвученные предложения будут учтены в рекомендациях. Мы считаем, что публичные слушания прошли на хорошем уровне. Конечно, хотелось бы большей деловой активности и конкретных предложений и замечаний от населения, общественных организаций, представителей политических партий».
|
