Публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год

11 июня 2020 года в здании Дома Советов состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год. Слушания, организованные комитетом Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, прошли под председательством Николая Дементьева.

В качестве участников и приглашенных на слушаниях присутствовали заместители председателя Смоленской областной Думы Николай Мартынов и Валерий Кузнецов, заместитель Губернатора Смоленской области Алексей Гусев, депутаты Смоленской областной Думы Евгений Анопочкин, Виталий Вовченко, Ольга Калистратова, Ирина Кожанова, Евгений Котов, Сергей Лебедев и Евгений Максименко, председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, председатель Общественной палаты Смоленской области Игорь Титов, руководители государственных органов Смоленской области, руководители представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, представители общественных организаций, средств массовой информации.

С докладами по вопросу об исполнении областного бюджета за 2019 год выступили заместитель Губернатора Смоленской области Алексей Гусев и председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков.

Согласно отчету общая сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2019 год составила 33 317,7 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом она увеличилась на 906,2 млн. рублей или на 2,8%.
Налоговые доходы в 2019 году исполнены в сумме 32 487,6 млн. рублей, что на 820,8 млн. рублей (или на 2,6%) больше, чем за 2018 год.
Основная часть налоговых поступлений обеспечена за счет налога на доходы физических лиц (32,8% от общего объема налоговых доходов), налога на прибыль организаций (31,0%),  акцизов по подакцизным товарам (продукции) (16,0%), налога на имущество организаций (11,7%).
Неналоговые доходы областного бюджета за 2019 год исполнены в сумме 830,1 млн. рублей, что на 85,4 млн. рублей (на 11,5%) больше, чем за 2018 год.
В структуре неналоговых доходов областного бюджета основную долю составили поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба (51,0% или 422,9 млн. рублей), платежей при пользовании природными ресурсами (24,1% или 200,4 млн. рублей) и доходов от продажи имущества и земельных, находящегося в государственной собственности (13,7% или 113,6 млн. рублей).
Безвозмездные поступления в 2019 году составили 12 845,4 млн. рублей, из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 12 798,6 млн. рублей, что на 3 061,4 млн. рублей (31,4%) больше, чем в 2018 году.

Общие расходы областного бюджета за 2019 год составили 45 533,9 млн. рублей.
Расходы областного бюджета в 2019 году сохранили социальную направленность. В общем объеме расходов наибольший удельный вес (60,9%) приходится на отрасли социально-культурной сферы. Общий объем данных расходов составил 27 740,0 млн. рублей, из них расходы на: социальную политику ‒ 9 510,7 млн. рублей; образование ‒ 9 443,3 млн. рублей; здравоохранение ‒ 7 427,0 млн. рублей.
Областной бюджет исполнен с профицитом в сумме 629,2 млн. рублей.

Объем государственного долга Смоленской области по состоянию на 1 января 2020 года составил 29 307,5 млн. рублей, что составляет 87,96% к налоговым и неналоговым доходам областной бюджета.
Расходы на обслуживание государственного долга Смоленской области были снижены на сумму 120,0 млн. рублей.

В соответствии с областным законом «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на реализацию областных государственных программ было предусмотрено 46 644,4 млн. рублей, или 98,2% от общего объема расходной части областного бюджета. Фактическое исполнение по областным государственным программам в 2019 году составило 44 744,9 млн. рублей, или 98,3% от общего объема расходов, произведенных в отчетном году.

На реализацию региональных проектов в 2019 г. было выделено 5 млрд. 783 млн. рублей (федеральный бюджет – 5 млрд. 223 млн. рублей, областной бюджет – 560 млн. рублей). По итогам 2019 г. общее кассовое исполнение составило 89,3% (5 млрд. 164 млн. рублей).

По итогам публичных слушаний участниками были приняты рекомендации.

Итоги публичных слушаний прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Дементьев:
«Состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2019 год. В этом году в связи с эпидемиологической ситуацией они прошли в другом формате, с ограниченным числом приглашенных. В мероприятии приняли участие депутаты регионального парламента, Главы отдельных районов Смоленской области, представители общественных организаций и областных профсоюзов. Считаю, что поставленная цель была достигнута. Выступающими были высказаны, в том числе и критические замечания, но все они объективные. Администрация региона и областная Дума видит их и держит в аспекте своего внимания.

В прошлом году на Смоленщине реализовывалась 31 областная программа в составе 8 национальных проектов. Мы стараемся, чтобы программы и национальные проекты выполнялись как единое целое. На заседаниях  комитетов областной Думы руководители профильных Департаментов регулярно отчитываются об их исполнении, поэтому данный вопрос находится на постоянном контроле.

Подробнее хочу остановиться на вопросе задолженности региона по кредитам. Мы помним, что в 2017 году задолженность составляла 113%, а в  настоящее время – 88%. Раньше приходилось платить большую сумму – 1млрд. 200 млн. рублей и только по процентам за кредиты. Ежегодно этот долг снижается. За 2019 год он уменьшился на 120 млн. рублей. Средства, которые высвобождены из оборота оплаты за проценты за кредиты, направлены на социальные программы, реализуемые на территории Смоленщины. Губернатор области Алексей Островский и финансовый блок региона в свое время составили программу по уменьшению этой суммы. Кредиты не берутся под большой процент, и в плановом порядке мы стараемся, чтобы каждый год эти проценты были как можно меньше».