Смоленская областная Дума, 214008, г.Смоленск, пл.Ленина, д.1. Тел. (4812) 38-67-00, 38-69-00, 38-71-85 (факс), e-mail: duma@smoloblduma.ru
Полезная информация
Депутаты в эфире
Полезные ссылки
Рассылка новостей |
Законодательные инициативы и обращения Смоленской областной Думы четвертого созыва
Проект федерального закона разработан в целях установления относительно определенной санкции за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренная статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях абсолютно определенная санкция в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей достаточна высока и несоизмерима с последствиями, наступающими вследствие непредставления сведений либо несвоевременного представления сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении. Установление за указанное административное правонарушение относительно определенной санкции в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двадцати тысяч рублей предоставит возможность должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, индивидуализировать административное наказание в каждом конкретном случае и назначать административное наказание в пределах санкции в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя, учитывая характер совершенного правонарушения и степень вины правонарушителя.
Результат рассмотрения ГД ФС РФ: Регистрационный номер законопроекта - 589511-5 от 05.08.2011
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О ветеранах» разработан в связи многочисленными обращениями граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросу предоставления членам семей инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, совместно с ними проживающим, мер социальной поддержки по оплате в размере 50 % коммунальных услуг. Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О ветеранах» предлагается распространить меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 % коммунальных услуг на членов семей, совместно проживающих с инвалидами войны. Результат рассмотрения ГД ФС РФ:
Действие Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, и в Смоленской области после запрета деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на смену указанным залам стали появляться так называемые лотерейные клубы, использующие оборудование, которое по своей сути является игровыми автоматами. Таким образом, фактически продолжается деятельность по проведению азартных игр. Указанная ситуация является типичной для большинства субъектов Российской Федерации. Ситуация усугубляется тем, что требования к лотерейному оборудованию законодательством не определены. Законопроектом предлагается ввести обязательную сертификацию или декларирование соответствия лотерейного оборудования, оснащенного лотерейными программами, а также исключается возможность проведения стимулирующих лотерей с использованием данного оборудования. Кроме того, предлагается ввести лицензирование деятельности по производству и реализации лотерейного оборудования, оснащенного лотерейными программами. Результат рассмотрения ГД ФС РФ: Регистрационный номер законопроекта - 332502-5 от 20.02.2010
Проект федерального закона разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и позволяет привести судебную систему Смоленской области в соответствие с действующим федеральным законодательством. Предлагается упразднить восемь районных судов Смоленской области с одновременной передачей отнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию других судов области. Указанный процесс не повлечет за собой ограничения деятельности по осуществлению правосудия на территории Смоленской области. Результат рассмотрения ГД ФС РФ: Ответственный комитет - Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
  ОБРАЩЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Депутаты Смоленской областной Думы выражают серьезную обеспокоенность ситуацией, сложившейся вокруг спортивной базы Спортивного клуба армии Московского военного округа. До настоящего времени в отношении имущества данного клуба имеет место заинтересованность коммерческих структур, о чем свидетельствуют неоднократные обращения, в том числе в федеральные органы государственной власти, по поводу продажи спортивных объектов и недвижимости клуба. Спортивная база Спортивного клуба армии Московского военного округа имеет огромное значение для Смоленской области не только в целях популяризации массового спорта, но и подготовки спортсменов как на региональном, так и на европейском и мировом уровнях. В связи с изложенным депутаты Смоленской областной Думы повторно обращаются с просьбой оказать содействие в сохранении за СКА МВО всех его спортивных объектов и недвижимости, что явилось бы достойным вкладом в развитие физической культуры и спорта на территории Смоленской области и в воспитание новых Олимпийских чемпионов, чемпионов Мира и Европы. 
Действующее федеральное законодательство не содержит норм, устанавливающих конкретный перечень мер социальной поддержки и льгот бывшим несовершеннолетним узникам лагерей. В результате чего субъекты права могут по-разному понимать и применять нормы, регулирующие меры социальной поддержки указанных лиц, и на практике имеют место случаи нарушения прав бывших несовершеннолетних узников концлагерей. Данная категория лиц приравнена по льготам к участникам Великой Отечественной Войны, но, тем не менее, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей не могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, которые предусмотрены федеральным законодательством. В своем обращении депутаты выражают просьбы: поддержать находящиеся на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законодательные инициативы, направленные на внесение изменений в отдельные федеральные законы, в части установления отдельного перечня мер социальной поддержки для такой категории граждан, как бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; в целях законодательного закрепления статуса бывших несовершеннолетних узников концлагерей рассмотреть вопрос о разработке специального федерального закона о бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.
В обращении парламентарии просят депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выступить с инициативной о списании задолженности субъектам по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Глобальный финансовый и экономический кризис 2008 года стал серьезным испытанием для финансовой системы субъектов Российской Федерации. Спад экономической активности привел к падению доходов региональных бюджетов. Со стороны федерального центра как антикризисная мера была введена система бюджетных кредитов субъектам РФ для частичного покрытия дефицитов бюджетов, а также бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Регионы столкнулись с проблемой резкого роста долговой нагрузки, в том числе за счет привлечения из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов. В частности, государственный долг Смоленской области за последние три года вырос в 6.5 раз. Основной причиной роста объема государственного долга Смоленской области является тот фактор, что в последние годы бюджет области является дефицитным, а основными источниками его погашения являются привлеченные кредитные ресурсы, которые направляются в основном на финансирование текущих расходов бюджета Смоленской области. Задолженность Смоленской области по бюджетным кредитам составляет в настоящее время 4,7 млрд.рублей. Если привлечь коммерческие кредиты вместо бюджетных, расходы на обслуживание государственного долга Смоленской области вырастут более, чем на 300 млн.рублей. В случае положительного решения вопроса, отраженного в обращении, будет снижен объем государственного долга субъектов, что позволит повысить финансовую стабильность и эффективность использования финансовых ресурсов.
В обращении отмечено, что состояние самообеспечения вирусобезопасной кровью, производства препаратов крови, кровезаменителей имеют общегосударственный стратегический характер, затрагивающий интересы безопасности страны. Депутаты Смоленской областной Думы убеждены в том, что для сохранения и увеличения донорского контингента, создания благоприятных условий для развития безвозмездного донорства и его популяризации, необходимо, кроме безусловного предоставления донорам в полном объеме льгот, установленных федеральным, областным законодательством, предоставление также мер социальной поддержки на уровне руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области. Такими мерами социальной поддержки донорам крови и ее компонентов могут являться предоставление единовременных денежных выплат, дополнительных дней отдыха и других мер. Принятие подобных мер социальной поддержки на уровне руководства предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области, в совокупности мер, принимаемых законодательной и исполнительной властью региона, направленных на социальную поддержку доноров крови и ее компонентов, существенно повлияет на сокращение дефицита донорской крови в больницах, явится социально справедливым действием по отношению к нашим согражданам, отдающим свою кровь больным людям, и в конечном итоге будет способствовать развитию донорского движения в Смоленской области. 26. Обращение Смоленской областной Думы "К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу изменения очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В обращение отмечено, что в настоящее время в Российской Федерации все еще имеют место случаи с просроченной задолженностью по заработной плате в организациях, что вызывает озабоченность Смоленской областной Думы. По состоянию на 1 января 2010 года суммарная задолженность по заработной плате составляла 18,2 миллиона рублей, на 1 января 2011 года – 31,9 миллиона рублей, к 1 мая 2011 года она достигла 37,6 миллиона рублей перед 1067 работниками. Среди 18 регионов Центрального федерального округа Смоленская область занимает по указанному показателю 11 место. Одним из факторов, обусловливающих возникновение указанной просроченной задолженности, является установленная Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередность удовлетворения требований кредиторов. Заработная плата является основным источником средств существования большинства работников и их семей. Однако в соответствии со статьей 134 указанного федерального закона расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, производятся во вторую очередь после удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. При такой ситуации работники могут быть фактически лишены возможности получить заработную плату. В обращении депутатов Смоленской областной Думы содержится просьба рассмотреть вопрос о внесении изменения в пункт 4 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части изменения очередности удовлетворения требований кредиторов по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и произведении по ним расчетов в порядке первой очереди, что будет способствовать ликвидации данной задолженности либо ее значительному сокращению.
В обращение сказано, что в соответствии с Приказом МВД России от 30 июня 2011 № 743 "Об организационно-штатных вопросах Краснодарского, Московского и Санкт-Петербургского университетов МВД России" Смоленский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации" подлежит ликвидации. Это недопустимо, поскольку Смоленский филиал государственного образовательного учреждения существует с 1993 года и в настоящее время является одним из ведущих учебных учреждений Центрального федерального округа. Ликвидация филиала приведет к невосполнимой утрате кадров, фактически сведет на нет многолетнюю целенаправленную работу по их подготовке. Учитывая высокий профессионализм и уникальный научный потенциал профессорско-преподавательского состава, созданного кропотливым трудом на протяжении многих лет, громадный объем выполненных работ и затраченных средств на создание филиала, Смоленская областная Дума обращается к с просьбой оказать помощь в решении задачи по сохранению Смоленского филиала государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Обращение направлено на расширение круга лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (по старости и по инвалидности), включив в их число участников Великой Отечественной войны, перечисленных в подпункте «З» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к которым относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Депутаты Смоленской областной Думы выражают серьезную обеспокоенность сложившейся в Смоленской области, а также в других регионах России, ситуацией, связанной с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Дети этих категорий в большей степени, чем кто-либо, нуждаются в поддержке и помощи государства. Отсутствие у них жилья зачастую влечет за собой нарушение и других прав, в том числе на труд, на медицинское обслуживание, на социальную помощь. Кроме того, отсутствие жилого помещения увеличивает риск асоциального поведения таких детей, что негативно влияет на общество в целом. Данное полномочие в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. При этом на указанные цели бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета предоставляются субсидии. Однако предусматриваемый на эти цели общий объем финансирования в субъектах Российской Федерации не позволяет реализовать жилищные права всех детей указанных категорий. В связи с изложенным депутаты Смоленской областной Думы просят рассмотреть вопросы: 1) о разработке и утверждении на федеральном уровне федеральной целевой программы по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на строительство и приобретение жилых помещений для детей указанных категорий, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; 2) об увеличении размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей указанных категорий.
В обращении говорится, что на территории Смоленской области сложилась кризисная ситуация в сфере питьевого водоснабжения, обусловленная неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. На заседаниях комитета Смоленской областной Думы по имущественным и земельным отношениям, природопользованию ранее неоднократно рассматривались проблемы обеспечения населения области чистой питьевой водой и принимались решения о необходимости разработки соответствующей областной целевой программы в срок до 1 декабря 2010 года. Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Чистая вода» на 2011-2017 годы, предусматривающая и региональную составляющую. Однако в Смоленской области необходимая программа отсутствует. В связи с этим, депутаты областной Думы просят Губернатора Смоленской области принять действенные меры по устанению создавшихся проблем и разработать долгосрочную областную целевую программу «Чистая вода».
В 2011 году исполнится 20 лет как закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон. Вместе с тем поступают обращения общественных организаций граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, о существующей несправедливости в вопросе предоставления мер социальной поддержки указанным гражданам Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установленные данным Федеральным законом меры социальной поддержки гарантируются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 -1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. При этом утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р и от 15 марта 1995 года № 356-р перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, учитывают влияние только двух ядерных взрывов, проведенных соответственно 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года, и вовсе не учитывают влияние иных ядерных испытаний, проводившихся на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 год. Взрывы затронули права и законные интересы также граждан, проживающих в населенных пунктах, не указанных в утвержденных Правительством Российской Федерации перечнях населенных пунктов. Однако гражданам Российской Федерации, которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в 1949 - 1963 годах, но проживали в населенных пунктах, не включенных в соответствующие перечни, а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения этих граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, меры социальной поддержки, гарантированные Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», не предоставляются. Кроме того, на территории Российской Федерации, в том числе на территории Смоленской области, проживают граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1990 год и переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. На территории Российской Федерации эти граждане данными льготами и компенсациями не пользуются, так как Российской Федерацией до сих пор не ратифицировано Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний, подписанное в г. Москве 9 сентября 1994 года. В целях устранения существующей социальной несправедливости Смоленская областная Дума предлагает рассмотреть следующие вопросы: о ратификации Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний, подписанного в г. Москве 9 сентября 1994 года; о внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р и от 15 марта 1995 года № 356-р в части расширения утвержденных указанными распоряжениями перечней населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В обращении отмечено, что одной из важнейших проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, наличие которого не только ухудшает внешний облик населенных пунктов, но и, прежде всего, создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан. В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляется на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым, в том числе до 1 января 2007 года. Однако требует решения проблема переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым и после 1 января 2007 года. Без финансовой поддержки за счет средств Фонда невозможно решить эту проблему. Ее решение требует больших финансовых затрат, поскольку в Смоленской области, в частности в городе Смоленске – административном центре Смоленской области, большое количество домов признаны аварийными после 1 января 2007 года.
Обращение принято в связи с многочисленными обращениями граждан из числа льготных категорий как федерального, так и регионального уровня, которые имели право на приобретение льготных проездных документов в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 13.02.2006 № 46 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", к депутатам Смоленской областной Думы. Губернатору Смоленской области предложено рассмотреть вопрос о сохранении льготных проездных документов на право проезда в общественном транспорте на территории Смоленской области для всех категорий граждан, указанных в данном постановлении Администрации Смоленской области, и обеспечить издание нормативного правового акта Администрации Смоленской области по данному вопросу.
Присвоение городу Рославлю почетного звания "Город воинской славы" будет признанием мужества и героизма солдат, партизан, подпольщиков, тружеников тыла, всех жителей города, внесших огромный вклад в освобождение Родины от захватчиков, в спасение мира от фашизма и нацизма, послужит благородному делу исторического, героико-патриотического и культурно-нравственного воспитания подрастающего поколения, увековечения памяти погибших защитников Отечества.
Обращения приняты в связи с принятием Министерством обороны Российской Федерации решения о ликвидации до 1 декабря 2010 года федерального государственного учреждения культуры и искусства "Дом офицеров Смоленского гарнизона". На сегодняшний день "Дом офицеров Смоленского гарнизона" является одним из ведущих на территории области учреждений культуры и искусства, на базе которго действуют различные организации в этой сфере, проводятся крупные Всероссийские акции, мероприятия патриотической направленности, работа с военными организациями, семьями военнослужащих и молодежью. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 2009 года № 650 "О праздновании 1150-летия основания г.Смоленска" и в связи с реализацией плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания г.Смоленска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 года № 11-р, здание федерального государственного учреждения культуры и искусства "Дом офицеров Смоленского гарнизона" Министерства обороны Российской Федерации планируется использовать для проведения праздничных мероприятий. В связи с этим Смоленская областная Дума обращается с просьбой о передаче имущества, в том числе вышеуказанного здания, ликвидируемого федерального государственного учреждения культуры и искусства "Дом офицеров Смоленского гарнизона" в государственную собственность Смоленской области, что явилось бы достойным вкладом в развитие культурного потенциала Смоленской области в целом и в подготовку и празднование 1150-летия основания города Смоленска в частности.
В обращении говорится, что развитие физкультуры и спорта в Смоленской области является одним из приоритетных направлений региональной политики. Действия органов государственной власти направлены на сохранение и развитие спортивных баз. В настоящее время складывается ситуация, при которой возможно отчуждение имущества спортивной базы СКА МВО коммерческим структурам. В целях недопущения перехода спортивных сооружений в частные руки, депутаты просят оказать содействие в сохранении за СКА МВО всех его спортивных объектов и недвижимости.
В обращении говорится, что в настоящее время в соответствии с директивами Министерства обороны РФ проводятся организационно-штатные мероприятия в войсковых частях, базирующихся в поселке Шаталово Починковского района Смоленской области. Депутаты Смоленской областной Думы выражают серьезную озабоченность социально-экономическими последствиями проведения указанных мероприятий. Расположенная здесь воинская часть обеспечивает проживание и трудоустройство населения полка. Авиаполк является градообразующим предприятием. Передислокация военнослужащих на новое место службы повлечет значительное высвобождение работников из числа гражданского персонала. В результате чего складывается тяжелая социально-экономическая ситуация. Депутаты приняли решение в том числе направить данное обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Белоконеву, В.П. Гладилину, А.В. Островскому, М.Е. Старшинову с просьбой поддержать его.
В обращении отмечено, что одной из проблем развития аграрного сектора как в Смоленской области, так и в других субъектах Российской Федерации является дестабилизация цен на социально значимые продовольственные товары, которая обусловлена тем, что резко снижены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, продолжается рост цен в торговой сети на молочную продукцию, а молокоперерабатывающие предприятия области не имеют возможности реализовать производимую продукцию. В сложившихся условиях необходимо законодательно определить направления государственной агропродовольственной политики на перспективу с тем, чтобы товаропроизводители могли стабильно развивать свое производство с учетом этих направлений. В частности, необходимо законодательно предусмотреть положения, учитывающие особенности реализации продукции агропромышленного комплекса и направленные на стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары. Ввиду крайней заинтересованности общества в функционировании сельского хозяйства как вида экономической деятельности, обеспечивающего население страны отечественным продовольствием, необходимо разработать и принять федеральный закон, устанавливающий правовые основы реализации государственной политики в области развития сельского хозяйства, что позволит повысить эффективность этой политики и привлечения инвестиционных ресурсов в агропродовольственный сектор.
Целью данного обращения является законодательное закрепление статуса городов-героев, определение мер государственной поддержки, связанных с указанным статусом, а также создание условий для обеспечения соответствия городов воинской славы их особому статусу.
Обращение принято в связи с обеспокоенностью депутатов Смоленской областной Думы ситуацией, сложившейся на региональном рынке молока и молочной продукции, затрагивающей интересы населения области и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целью данного обращения является сохранение существующего в настоящее время порядка утверждения региональных долгосрочных целевых программ, предусматривающего их утверждение законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Это позволит обеспечить прозрачность расходования бюджетных средств на мероприятия программ, а также даст возможность законодательным органам субъектов не только участвовать в процессе утверждения, а также в процессе корректировки и доработки программ.
В указанном обращении выражено беспокойство депутатов Смоленской областной Думы состоянием водных биологических ресурсов на территории Смоленской области, что вызвано ослаблением контроля в данной сфере, а также недостаточной правовой урегулированностью вопросов установления ограничений на использование отдельных орудий лова и, как следствие, появление огромного количества браконьеров, использующих сетные орудия лова. Подобная ситуация характерна в целом для Российской Федерации и вызывает необходимость введения ограничений сетных орудий лова рыбы.
В указанном обращении выражено беспокойство депутатов Смоленской областной Думы по поводу отсутствия в вышеуказанном федеральном законе особых условий отчуждения объектов учреждений культуры – должника, а именно обязанность покупателей содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением, что приводит к утрате объектов и, как следствие, самих учреждений культуры. Для предотвращения таких ситуаций необходимо внести изменения в указанный федеральный закон.
В обращении отмечены достижения учебного заведения по воспитанию и обучению офицеров российской армии и предлагается сохранить его в системе военного образования.
В обращении предлагается внести определенность в вопрос уровня бюджета, за счет которого финансируются указанные в обращении полномочия.
Присвоение городу Вязьме почетного звания "Город воинской славы" будет признанием подвига, совершенного в годы Великой Отечественной войны советскими воинами, вяземскими партизанами и подпольщиками, и послужит благородному делу патриотического воспитания подрастающего поколения, сохранению в памяти потомков подвигов защитников Отечества. В ходе обсуждения было поддержано предложение об отражении в обращении роли города Вязьмы в иных боевых действиях на территории России, в том числе в войне 1812 года.
В годы Великой Отечественной войны город Велиж являлся значимым стратегическим пунктом на пути в Белоруссию и г. Ленинград. Несмотря на сосредоточение вражеских войск в этом направлении войска 4-й Ударной армии до июля 1942 года контролировали шоссе Велиж-Витебск. Более 15000 велижан были призваны на военную службу в годы войны, из них в боях за родину погибло 11272 человека.
В обращении подчеркивается непреходящее значение первого пилотируемого полета в космос как для нашей страны, так и для всего мира. Первый полет сделал реальностью гипотезу о возможности практической деятельности человека в космосе. Депутаты Смоленской областной Думы обратились с просьбой провести празднование этой даты на общегосударственном уровне, что послужит вкладом в воспитание гордости за научно-технические достижения нашей страны.
С вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, дифференцировавший жилищный фонд по форме собственности на частный, государственный и муниципальный, объем социальной поддержки указанным категориям граждан поставлен в зависимость от формы жилищного фонда, в котором они проживают. Это повторное обращение Смоленской областной Думы по данной проблеме. Аналогичное по предмету обращение было принято 22 июня 2006 года Смоленской областной Думой третьего созыва. Неоднократно Смоленская областная Дума поддерживала подобные обращения иных субъектов Российской Федерации, но пока проблема не нашла своего правового решения.
|
Объявления
23.05.2012
Заседание фракции «ЛДПР»
23.05.2012
Заседание фракции «КПРФ»
24.05.2012
56-е заседание Смоленской областной Думы Архив событий Актуальная информация Молодежь и политика Опрос |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
